党的十九大报告明确提出，大规模开展职业技能培训，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，提出实施职业技能提升行动，开展大规模职业技能培训，用3年时间，使用1000亿元失业保险基金结余，补贴培训5000万人次以上，我们称之为职业技能培训的“315工程”。这一工程包含一系列含金量比较高的补贴和扶持政策，是重要的利企惠民工程。
　　2019年9月，习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示。习近平总书记在指示中强调，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。要在全社会弘扬精益求精的工匠精神，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。这为我们实施职业技能提升行动提供了根本遵循。实施职业技能提升行动既是提高劳动者素质的战略决择，也是化解结构性就业矛盾的关键，是加强技能人才培养的重大举措。各级人力资源社会保障部门高度重视职业技能提升行动，结合实际，制定了职业技能提升行动实施方案，建立了“职业技能提升行动专账”，完成了资金筹集；加强培训供给侧改革，充分调动各类培训主体的积极性，引导推动企业、职业院校、社会培训机构大规模开展各类职业培训；创新培训内容，增强培训的针对性、有效性、实用性和可持续性；提高培训质量，帮助劳动者通过培训实现技能提升，实现就业、创业和职业发展。
　　技能改变人生、技能成就梦想。希望广大劳动者通过职业技能提升行动，成就技能就业、技能创业、技能成才、技能报国梦想！

一、我市2019-2021年职业技能培训的目标任务是多少？

答：我市2019-2021年，开展各类职业技能培训90万人次以上；到2021年年底技能劳动者占全市就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

二、我市2019-2021年补贴性职业技能培训目标任务是多少？

答：我市2019-2021年补贴性职业技能培训目标任务是45万人次。

三、职业技能提升行动的培训对象有哪些？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力、贫困家庭子女等各类劳动者，大规模开展职业技能培训。其中，就业重点群体主要包括：农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）。

四、企业如何参与补贴性培训？

答：企业参与补贴性培训主要有以下四种方式：一是具备条件的企业，比如有培训中心、足额提取职工教育经费、有师资、有设备、有计划等，可制定职工培训计划，经所在地人力资源社会保障部门同意后，按计划组织培训，对培训后考核合格的，按政策给予补贴；二是依托列入2019年河南省补贴性职业培训机构目录的培训机构开展培训；三是可以按规定参与企业新型学徒制培训；四是符合条件的职工可以参加高技能人才“金蓝领”技能提升培训（学员单位只负担交通费）。

五、企业在职业技能提升行动中有哪些政策支持？

答：（一）支持企业设立职工培训中心，培育一批产教融合型企业。企业依法提取职工教育经费并按规定用于高技能人才培训基地、技能大师工作室建设的，可按企业新购置实训设备总值的20%从就业补助资金中给予一次性补助，最高分别不超过50万元、10万元；（二）企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业6个月以上并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月200元的标准给予生产经营主体以工代训补贴，最长不超过6个月，以工代训补贴和新录用人员岗前技能培训补贴不得重复享受；（三）对企业开展培训或者培训机构开展项目制培训的，可先行拨付50％的培训补贴资金；（四）高危企业集中的地方，可依托1-2家龙头企业建设安全生产和技能实训基地。 

六、职业院校在技能提升行动中有哪些政策支持？

答：（一）现有职业院校（含高职、中职、技工学校），除2018年年检不合格外，全部赋予承担补贴性培训资质；（二）在核定职业院校绩效工资总量时，可向承担职业技能培训工作的院校倾斜；（三）允许职业院校将不超过培训收入的50%纳入学校公用经费；（四）学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量；（五）职业院校在职称评定、绩效工资分配等方面，应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜；（六）职业院校可参与企业新型学徒制、现代学徒制培养工作，并按规定享受补贴。

七、社会培训机构（民办职业培训学校）在技能提升行动中有哪些政策支持？

答：（一）培育发展壮大一批社会培训机构，支持社会力量举办民办职业技能培训机构，开展职业技能培训工作；（二）民办职业培训机构在购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。

八、职业技能提升培训丰富的主要内容有哪些？

答：将法律意识、职业道德、安全环保、健康卫生等内容贯穿职业技能培训全过程。坚持需求导向，围绕市场急需的家政、养老服务等开展就业技能培训，围绕经营管理、品牌建设等开展创业指导培训，围绕循环农业、智慧农业等新产业开展培训，加大对人工智能、云计算等新职业的技能培训力度。我省年度文件明确，职业道德、工匠精神等教育占总培训学时的10%左右。

九、补贴性资金主要包括哪些资金？

答：主要包括就业补助资金、失业保险基金、地方人才经费、行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金、以及从2018年失业保险基金结余中拿出的职业技能提升行动资金。

十、开展先进制造业和战略性新兴产业技能提升行动的目标任务是多少？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：围绕智能装备制造、电子信息产业、新能源产业、电子商务产业等“五强六特五新”现代产业体系发展，大力开展企业职工技能提升和转岗培训，指导企业制定职工培训计划，开展适应岗位需求和发展需要的技能培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，实施“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制和现代学徒制、技师培训和“金蓝领”技能提升培训。三年开展培训30万人次以上。

十一、对高技能人才培训有哪些措施？

答：继续深入实施“河洛工匠计划”，加快高技能人才队伍建设。围绕“河洛大工匠”和“河洛工匠”的选树、“河洛工匠”工作室建设、高技能人才培育等重点措施，弘扬和传承工匠精神，加快高技能人才队伍建设。三年培养高技能人才4.5万人以上。

十二、对贫困劳动力技能提升有哪些措施？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：深入推进技能脱贫行动，对有培训意愿且符合培训条件的贫困劳动力提供免费职业技能培训。对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予补助。三年培训5万人次以上。

十三、对现代服务业技能提升有何措施？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：加大养老服务、家政、托幼、快递等从业人员技能培训，提升岗位适应、服务水平和职业转换能力，三年培训6万人次以上

十四、我市对开展建设行业技能提升有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：围绕城乡建设事业发展需求，聚焦建筑业从业人员技能提升需求和安全知识教育，围绕培养装配式生产施工技能型产业工人、装配式高层次专业人才和一线专业技术管理人员等建设行业人才，开展智能建筑等新产业培训以及具有建设行业特点的专项职业技能培训，带动全市建设行业技能提升。三年培训4.5万人次以上。

十五、我市对高危行业安全技能提升有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度，加大化工、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训。三年培训12万人次以上。

十六、对实施高素质农民技能提升有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：围绕乡村振兴战略，大力推进“人才振兴”。建设一批乡村振兴新型农民培育基地和农业农村类高技能人才培训基地，依托农业广播电视学校、涉农院校、科研单位、农技推广机构，大力实施新型农业经营主体（农机合作社）带头人轮训、现代青年农场主培养、农业职业经理人培育、专业技能型和专业服务型职业农民培训，培养一批爱农业、懂技术、会经营的新型农民。三年培训1万人次以上。

十七、对创业培训有何计划？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：加强对普通高校、职业院校（含技工院校）在校生及毕业生开展创业意识等培训。对有创业愿望的人员和开业5年以内的小微企业主开展创业培训，三年培训3.6万人次以上。

十八、我市对开展“历史文化旅游名城建设”技能提升有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：挖掘博物馆、非遗等文化资源，打造洛阳文创产品，聚焦创意设计、动漫游戏等重点领域，文化旅游、文化创造等延伸领域，建设一批技能人才实训基地、技能大师工作室，培养一批文化创意类技能人才。加大航空物流、电子商务、导游导购、理财规划等技能人才培训。三年培训6万人次以上。

十九、实施就业重点群体技能提升计划有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：组织有劳动能力和培训需求的农村劳动者，开展转移就业技能培训，组织城乡未继续升学的初高中毕业生，下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展形式多样的技能培训。三年培训农村转移就业劳动者6万人次、“两后生”0.3万人、离校未就业高校毕业生0.15万人次、退役军人0.56万人、“巧媳妇”工程从业人员3万人次、城镇登记失业人员2.4万人次、残疾人1.4万人次。

二十、对实施城市管理从业人员技能提升计划有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：对接百城建设提质工程，加强公共交通、轨道交通、特种作业等城市从业人员技能培训，提升城市精细化管理服务水平。三年培训7万人次以上。

二十一、对实施服刑人员、强制隔离戒毒人员技能提升计划有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：对在押服刑人员、强制隔离戒毒人员，组织开展政治思想、工匠精神、法律知识等教育和职业技能培训及创业培训。三年培训1.5万人次以上。

二十二、我市对开展技能人才竞赛成长行动有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）明确提出：扎实开展各类职业技能竞赛活动，形成以世赛为龙头，国赛为主体，企业岗位练兵、技术比武为基础，国内技能竞赛与世界技能大赛逐步接轨、竞赛标准与人才培养紧密衔接的技能人才竞赛选拔体系。每年确定80个以上职业（工种）技能竞赛项目，推动10万人次参加。积极参与世界技能大赛、国家级、省级职业技能竞赛。

二十三、职业技能提升培训补贴标准是什么？

答：（一）企业新录用人员参加岗前集中培训24个学时以上的，给予企业每人300元补贴；（二）完成培训学时且取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的：给予初级工1200元/人、中级工1600元/人、高级工 2000元/人、技师4000元/人、高级技师5000元/人补贴;取得培训合格证的,给予700元/人补贴;初次取得特种作业操作证书的,给予800元/人补贴,参加3年一次复审培训并换发新证的,给予300元/人补贴；（三）高级技师参加有高技能人才培训资质的培训机构组织的技能提升培训，不少于5天且取得培训合格证书的，给予2000/人补贴；（四）企业新型学徒制培训补贴标准按中级工每人每年5000元，高级工每人每年6000元执行。实际支出低于5000元的，据实申请补贴。财政部门按规定向列入学徒培训计划的企业预支不超过50%的补贴资金，培训任务完成后企业申请其余补贴资金。对未按照计划完成培训任务的不予补贴，并收回预支的补贴资金；（五）列入年度补贴目录A类、B类职业（工种）的，培训补贴标准分别上浮20%，10%。。

二十四、企业职工补贴性培训有哪些要求？

答：与企业签订半年以上期限劳动合同、并于签订之日起1年内开展岗前培训的职工、在企业连续工作半年以上参加技能提升培训（含技师培训项目，其中，高级技师集中培训时间不少于5天）或转岗转业培训的职工、参加企业新型学徒制培训的职工，参加培训且取得国家资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书（含就业创业合格证书）的，给予培训补贴。

二十五、对资金监督管理有何要求？

答：《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（洛政办文〔2019〕23号）文件明确：强化资金监督管理。要依法加强资金监管，定期向社会公开资金使用情况，加强监督检查和专项审计工作。对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩。我省行动方案明确：承担补贴性培训任务的培训机构和评价机构须使用河南省职业培训信息管理服务系统和就业创业实名制管理系统，做到“补贴培训进系统、系统之外零补贴”。

二十六、职业技能提升行动目录清单主要有哪些？

答：主要有三类：一是培训职业（工种）目录；二是培训机构目录；三是评价机构目录。

 二十七、职业技能培训补贴职业（工种）从哪查询？

答：从河南省人力资源社会保障厅官网“河南省职业技能提升行动”专栏相应版块可以查询。